W celu opracowania projektu budżetu powiatu, Zarząd Powiatu w terminie do 15 września podejmuje uchwałę w sprawie opracowania materiałów planistycznych na kolejny rok budżetowy przez podległe powiatowi jednostki organizacyjne oraz powiatowe służby, inspekcje i straże, uwzględniając w niej między innymi: 
1) prognozowany wskaźnik inflacji na rok planowany; 
2) planowany wzrost wynagrodzeń, 
3) wzory druków do opracowania materiałów planistycznych.

Kierownicy jednostek organizacyjnych oraz powiatowych służb, inspekcji i straży, a także naczelnicy wydziałów i osoby zajmujące samodzielne stanowiska w Starostwie Powiatowym, przedkładają materiały planistyczne na drukach wg wzorów ustalonych przez Zarząd Powiatu w uchwale, o której mowa wyżej, w terminie do dnia 30 września.

Materiały planistyczne przedstawiane przez osoby wskazane w pkt. 2 zawierają objaśnienia obejmujące w szczególności: 
a) wykaz dochodów realizowanych przez jednostkę według źródeł przychodów wraz ze wskazaniem sposobu i podstawy prawnej do ich ustalenia, 
b) aktualny stan zatrudnienia i przewidywane do projektu budżetu zaangażowanie wydatków na wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń wynikające z zawartych umów oraz inne koszty związane z zatrudnieniem (szkolenia, ZFŚS, delegacje, inne świadczenia) a także przewidywane zmiany kosztów w oparciu o zatwierdzone regulaminy organizacyjne lub projekty organizacyjne wraz z odpowiednią kalkulacją, 
c) wydatki bieżące związane z zapewnieniem utrzymania mienia będącego w dyspozycji jednostek, a w szczególności: 
      - wydatki na ogrzewanie pomieszczeń,
      - wydatki na energię elektryczną, wodę i odprowadzenie ścieków,
      - wydatki na usługi pocztowe i telekomunikacyjne,
      - wydatki na wyposażenie i zakup materiałów biurowych,
      - wydatki na zakup materiałów eksploatacyjnych do pojazdów,
      - wydatki na realizację zadań statutowych jednostki wynikające z refundacji ponoszonych kosztów, ustawowych obciążeń, dotacji itp.,
      - wydatki na remonty sprzętu biurowego,
      - wydatki na remonty zarządzanych obiektów
Uzasadnienie do kalkulacji wysokości wydatków zawiera rzeczowe i ilościowe zestawienie danych za okres będący podstawą kalkulacji oraz procentowy wskaźnik planowanych potrzeb wraz z podaniem przyczyn wzrostu lub spadku, 
d) wydatki stanowiące wkład krajowy do programów unijnych w zakresie już realizowanych w oparciu o zawarte umowy oraz planowane do realizacji konieczne do uwzględnienia w projekcie budżetu wraz ze wskazaniem programu, którego dotyczą. 
e) wykaz wydatków majątkowych wraz z uzasadnieniem konieczności ich poniesienia, 
f) informacje o źródłach dochodów oraz wydatkach rachunków dochodów własnych.

Podmioty, które starają się o dofinansowanie ich działalności, radni, komisje oraz kluby radnych mogą składać zarządowi wnioski do budżetu w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok budżetowy.

W przypadku nieuwzględnienia przez Zarząd Powiatu wniosków złożonych przez Radnych, Komisje i Kluby Radnych, Zarząd zobowiązany jest udzielić odpowiedzi z uzasadnieniem na piśmie w terminie do 15 listopada.

Konsultacje prowadzone przez Zarząd Powiatu z innymi samorządami odnośnie wspólnie planowanych zadań powinny być zakończone do dnia 15 października i potwierdzone pisemnym uzgodnieniem wzajemnych kwot ujmowanych w budżecie.

Dochody budżetu w podziale na: 
a) dochody bieżące, 
b) dochody majątkowe, a w tym:
      - dotacje i środki otrzymane na inwestycje;
      - dochody ze sprzedaży majątku;
      - dochody z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności

Wydatki budżetowe wg. działów i rozdziałów klasyfikacji budżetowej z wyodrębnieniem: 
1) wydatków bieżących, w tym w szczególności:
      - wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń,
      - dotacji,
      - wydatków na obsługę długu jednostki,
      - wydatków przypadających do spłaty w danym roku budżetowym, zgodnie z zawartą umową, z tytułu poręczeń i gwarancji udzielonych przez Powiat. 
2) wydatków majątkowych, a w tym:
      - inwestycje i zakupy inwestycyjne, w szczególności ujęte w Wieloletnim Planie Inwestycyjnym i związane z zawartymi umowami,
       - zakup i objęcie akcji;
       - wniesienie wkładów do spółek prawa handlowego

Projekt budżetu sporządza się w kwotach pełnych złotych

Do projektu uchwały budżetowej dołącza się zestawienie zawierające limity dochodów i wydatków w podziale na zadania własne i zlecone, poszczególnych jednostek organizacyjnych powiatu.

Do projektu uchwały dołącza się wykaz obowiązujących umów o partnerstwie publiczno-prywatnym w układzie wymaganym ustawą o finansach publicznych.

Prognozę łącznej kwoty długu na koniec roku budżetowego i lata następne, wynikającej z zaciągniętych i zaplanowanych zobowiązań powiatu.

Informację o stanie mienia komunalnego przygotowaną przez Wydział Geodezji zawierającą: 
a) dane dotyczące mienia stanowiącego własność powiatu, 
b) dane dotyczące innych niż własność praw majątkowych, w tym w szczególności o ograniczonych prawach rzeczowych, użytkowaniu wieczystym, wierzytelnościach, udziałach w spółkach, akcjach oraz o posiadaniu, 
c) dane o zmianach w stanie mienia komunalnego w zakresie określonym w pkt. 1-2 na dzień 30 września danego roku budżetowego od dnia złożenia poprzedniej informacji, 
d) dane o dochodach uzyskanych z tytułu wykonywania praw własności i innych praw majątkowych, 
e) wydatkach powiązanych z mieniem (ubezpieczenie, podatki, nakłady na utrzymanie itp.) oraz inne dane i informacje mające wpływ na stan mienia komunalnego.

Projekt uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami do planowanych dochodów i wydatków oraz prognozę łącznej kwoty długu i informacją o stanie mienia komunalnego, Zarząd Powiatu przedkłada Radzie Powiatu oraz Regionalnej Izbie Obrachunkowej – celem zaopiniowania do dnia 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy.

Objaśnienia do projektu budżetu zawierają: 
1) omówienie dochodów z poszczególnych źródeł, 
2) uzasadnienie poszczególnych rodzajów wydatków wg działów i rozdziałów klasyfikacji budżetowej ze szczególnym uwzględnieniem: 
a) wydatków na finansowanie obowiązkowych zadań własnych, 
b) wydatków na realizację zadań zleconych i powierzonych z zakresu administracji rządowej,   
c) dotacji 
d) wydatków majątkowych.

Projekt budżetu zawiera propozycje upoważnień dla zarządu i innych ustaleń w zakresie limitów i sposobu wykonywania budżetu, które winna uchwalić Rada w celu efektywnej realizacji ustalonego budżetu.

Przewodniczący Rady Powiatu kieruje niezwłocznie projekt uchwały budżetowej wraz z materiałami informacyjnymi do wszystkich stałych Komisji Rady celem zaopiniowania.

W terminie 14 dni od dnia wysłania projektu uchwały budżetowej Komisje odbywająposiedzenia, na których formułują na piśmie swoje opinie o projekcie budżetu.

Komisja proponująca wprowadzenie nowego wydatku lub zwiększenie wydatku przewidzianego w projekcie zobowiązana jest wskazać źródło jego sfinansowania.

Opinie komisji przedkładane są Komisji Rozwoju Gospodarczego i Finansów, która formułuje ostateczną opinię o projekcie budżetu i przedkłada ją Przewodniczącemu Rady i Zarządowi Powiatu.

Zarząd Powiatu na podstawie wniosków zawartych w opiniach komisji może dokonać zmian w projekcie uchwały budżetowej w formie autopoprawki.

W przypadku nieuwzględnienia przez Zarząd wniosków zawartych w opiniach komisji, Zarząd zobowiązany jest przedstawić stanowisko w sprawie wniosków.

Zarząd Powiatu może zgłosić autopoprawki do przedłożonego wcześniej projektu budżetu również z innych powodów jak wymieniony w pkt 1.

Przedstawieniem projektu uchwały budżetowej przez Przewodniczącego Zarządu lub osobę przez niego wyznaczoną.

Odczytaniem opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej.

Odczytaniem opinii komisji opiniujących projekt budżetu przez jej przewodniczących lub wyznaczonych członków komisji.

Przedstawienie stanowiska Zarządu do wniosku Komisji Rozwoju Gospodarczego i Finansów, które może być: 
1) negatywne, 
2) przychylające się do wniosku w całości lub w poszczególnych jego punktach.

Przedstawieniem autopoprawki Zarządu Powiatu do przedłożonego wcześniej projektu budżetu w przypadku, jeżeli takie są zgłaszane.

Dyskusją na projektem budżetu.

Głosowaniem wniesionej autopoprawki.

Głosowaniem nad uchwałą budżetową.

Traci moc Uchwała Nr XVIII/88/2002 Rady Powiatu w Węgorzewie z dnia 02.10.2002 r. w sprawie określenia trybu prac nad projektem budżetu powiatu.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

§ 10 ma zastosowanie po raz pierwszy do informacji składanej w 2009 roku.